На Радио Свободная Европа/Радио Свобода мусульмане -- главная жертва дискриминации

Мирза Хазар — Sun, 18 Apr 2010 02:38:44 -0400

Хиллари Клинтон входит в Совет Директоров РСЕ/РС

source: http://www.news.az/articles/13149/print

Алсу Тахери

(ПРАГА) На гала-прием в Пражском граде, увенчавший 8 апреля церемонию подписания президентами Медведевым и Обамой нового российско-американского Договора об ОСВ, чешский сенатор Яромир Штетина приглашен не был. Возможно, русские не пожелали видеть там известного политика, неустанно протестующего против попрания прав человека в Чечне. Вполне мыслим, однако, и другой сценарий. Вице-председатель сенатского Комитета по иностранным делам, обороне и безопасности, член Комиссии чешского Сената по международной поддержке демократии, сенатор Штетина в середине февраля выступил с резкой критикой нарушения прав человека на американском Радио Свободная Европа/Радио Свобода в Праге. Быть может, он не вписывался в праздничную толпу, включавшую Хиллари Клинтон.

Как Государственный секретарь, она имеет решающий голос в американском Федеральном Совете Управляющих Вещанием (СУВ), который одновременно является корпоративным Советом Директоров РСЕ/РС. Это весьма экслюзивный корпоративный совет, поскольку РСЕ/РС финансируется Конгрессом Соединенных Штатов, а все члены СУВ назначаются лично президентом страны с согласия и одобрения Сената. Именно американским сенаторам Яромир Штетина адресовал свое получившее широкую международную огласку письмо «Действия Радио Свободная Европа вредят Чешской Республике и Соединенным Штатам». Личные копии этого письма были направлены Бараку Обаме и Хиллари Клинтон. В своем письме Яромир Штетина называет дискриминацию иностранных сотрудников РСЕ/РС «попросту непристойной, несправедливой, циничной и лицемерной».

В огромном большинстве жертвами дискриминации выступают мусульмане. Дикторы, редакторы, продюссеры, техники… РСЕ/РС ведет передачи на 28 языках. Они перечислены на интернет-сайте радиостанции. Из них восемнадцать являются преимущественно языками мусульманских народов: аварский, азербайджанский, албанский, арабский, башкирский, боснянский, дари, казахский, киргизский, крымскотатарский, пушту, таджикский, татарский, туркменский, узбекский, фарси, черкесский, чеченский.

Дискриминация как политика

В соответствии с «Актом Соединенных Штатов о международном вещании, 1994», СУВ, руководящий всем невоенным зарубежным радио и телевещанием США, «принимает все основные политические решения, определяющие деятельность РСЕ/РС», которая «должна соответствовать широким целям политики Соединенных Штатов». В силу этого закона именно присутствием Государственного секретаря в руководстве СУВ и РСЕ/РС должно гарантироваться соответствие их деятельности политическим интересам США. Бюро трудовых ресурсов в составе СУВ «на глобальном уровне обеспечивает кадровую политику, программы и службы, позволяющие Агентству осуществлять его миссию». Какова же эта кадровая политика?

Обращаясь к своим американским коллегам, сенатор Штетина писал:

« РСЕ/РС нанимает иностранных сотрудников по трудовым контрактам, которые подчеркнуто лишают их защиты и гарантий, которые автоматически предоставляются чешским трудовым законодательством любому наемному работнику в этой стране. Между тем, как Вам безусловно известно, законы американские, включая федеральный «Акт о гражданских правах» 1964,1991 гг. и «Акт о правах человека округа Колумбия» 1977 г., на иностранцев, работающих у американских работодателей за пределами Соединенных Штатов, не распространяются – даже если заранее отпечатанные стандартные контракты РСЕ/РС и сконструированы со ссылкой на американские законы. Это лживая ссылка.

На самом деле, на иностранцев, работающих на РСЕ/РС, распространяется только «политика компании», с полной очевидностью сформулированная Советом Управляющих Вещанием. В соответсвии с этой кадровой политикой, иностранные сотрудники РСЕ/РС в Праге могут быть уволены в любое время, по любому поводу или вообще без указания какого-либо повода, без предупреждения, без наложения каких-либо предварительных дисциплинарных взысканий, если таковые заслужены, и,более того, без выплаты договорной компенсации за выслугу лет, если они не подпишут согласие с подобным увольнением и, также письменно, не откажутся от своего неотъемлемого (по крайней мере, в Чехии) гражданского права на обращение в суд. Именно так увольнялись многие иностранные сотрудники РСЕ/РС в Праге.»

На иностранцев, работающих на РСЕ/РС, не распространяются, в частности, такие важнейшие правозащитные трудовые законы Соединенных Штатов как «Акт о справедливых трудовых стандартах», «Акт о равной оплате труда», «Акт об американцах, страдающих инвалидностью», «Акт об отпусках по семейным и медицинским причинам».

Никакого ответа на свое письмо вашингтонским адресатам сенатор Штетина так и не получил. Недавно тем же методом, что он описал, был уволен многолетний сотрудник Туркменской службы РСЕ/РС. Выброшен в правовой вакуум. По-прежнему, как писала ереванская газета АЗГ («Народ»),

«На американской военно-морской базе в Гуантанамо на Кубе находится в правовом вакууме меньше иностранных заключенных, чем лишенных правовой защиты иностранных журналистов на американском Радио Свободная Европа/Радио Свобода в Праге, Чехия.»

Их слова прекрасны. Их дела…

Обращение президента Обымы к мусульманскому миру, с которым он выступил в июне прошлого года в Кире, можно цитировать построчно, как стихи:

«Я непреложно убежден в том, что все люди взыскуют определенного: верховенства закона и равноправного отправления правосудия; это не просто американские идеи, это права человека, и именно поэтому мы будем поддерживать их повсюду»; «Есть и такая заповедь, положенная в сердцевину каждой религии, – поступай с другими так, как желаешь, чтобы они поступали с тобой»; «Одними словами мы не сможем ответить на нужды наших народов. Эти нужды будут удовлетворены только решительными действиями в предстоящие годы»…

И СУВ принялся действовать, т.е. решительно писать. Вместо того, чтобы изменить свою дискриминационную политику, Совет насписал и сделал достоянием гласности свою «Стратегию имплементации», озаглавленную «Строить на проникновении и влиянии СУВ в мусульманском мире». Приведу стратегические принципы СУВ по одному.

«Помогать жителям авторитарных стран понимать принципы и практику демократических, свободных и справедливых обществ». Они понимают. И не только жители авторитарных стран. О том свидетельствуют выразительные заголовки статей в электронных и печатных изданиях на английском, чешском, русском, хорватском, армянском и других языках:

«Радио Свобода предает свои идеалы», «Радио Свободная Европа – Гуантанамо в Праге», «Равенство с оговорками. Практика Свободной Европы противоречит ее идеалам», «Генерального прокурора Соединенных Штатов просят расследовать мошенничество на РСЕ/РС», «Судные дни Радио Свобода. От двойных стандартов к двойной морали?», «Чувство предательства», «Чешский парламентарий пишет американским об условиях труда на РСЕ/РС», «Эфир в правовом вакууме», «Чешский политик обвиняет США в дискриминации иностранных журналистов" …

СУВ: «Расширять взаимодействие с публичной дипломатией Соединенных Штатов».

Международные СМИ:

«Новая администрация должна убрать антидипломатию заграницей», «СУВ, РСЕ/РС: Назначить публичных дипломатов вместо публичных бюрократов», «Публичная катастрофа вместо публичной дипломатии», «Не кормить публичную дипломатию Кремля американским публичным лицемерием»…

СУВ заглядывает в будущее: «Вовлечь мир в разговор об Америке». Боже, упаси Америку и ее репутацию, если предметом разговора окажутся такие американские учреждения, как СУВ и РСЕ/РС, поскольку темой обсуждения неизбежно станет

Культура лжи

Достаточно сказать, что на вебовых страницах СУВ можно прочесть, что это Агентство является «восхитительным местом работы» – прямая, искренняя ложь во спасение. В действительности СУВ из года в год получает официальный рейтинг как наихудшее место работы в системе американских правительственных учреждений.

РСЕ/РС делает это тоньше. На интернет-страницах РСЕ/РС не найти ни полслова о судебных делах, порожденных кадровой политикой «никаких прав иностранцам». Одно из этих дел, где истцом выступает хорватская гражданка Снежана Пеливан, находится в Европейском Суде по правам человека в Страсбурге. В этом случае американские бюрократы, управляющие РСЕ/РС, умудрились втянуть в дело в качестве ответчика Чехию, как страну, оказавшую на своей территории гостеприимство этой радиостанции. Другое дело, по которому истцом является гражданка Армении Анна Карапетян, ожидает рассмотрения в Верховном суде Чехии. Зато на сайте РСЕ/РС размещено его «Заявление о миссии»: «Первым требованием демократии являются хорошо информированные граждане», «РСЕ/РС сообщает объективные новости» и призвана «служить образцом для местных средств массовой информации». К счастью, «местные» СМИ менее расположены ко лжи-по-умолчанию, нежели их высокомерный наставник, финансируемый американским налогоплательщиком. Вновь отдельные говорящие заголовки из международных СМИ:

«Дела Карапетян и Пеливан – моральный тест для администрации Обамы. Радио Свобода ожидает Европейский суд по правам человека», «Член Чешского парламента делает запрос по делу Пеливан», «Суверенитет Чехии кончается на РСЕ/РС», «Свободная Европа с собственными законами в колониальной Ркспублике Чехия?», «От шоу о правах человека к суду по правам человека», «Пражская весна 2009 года ведет в Страсбург», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода излучает новости. Лицо Америки заграницей» и т.д.

Несет ли Хиллари Клинтон как должностное лицо СУВ и РСЕ/РС личную ответственность за постыдно дискриминационную политику этих организаций? Например, ждущая ребенка узбечка (или аварка, азербайджанка, албанка, арабка, армянка… и далее по алфавиту) получит отпуск по беременности и родам продолжительностью 16 недель, предоставляемых РСЕ/РС. А ее коллега-чешка получиит 28 недель, т.е. почти на три месяца больше, как то предусмотрено чешским трудовым законодательством для всех остальных женщин, работающих в Чехии. Кому должна жаловаться на дискриминацию узбечка? По американским законам для нее, как иностранки, работающей в американском учреждении (РСЕ/РС) вне пределов Соединенных Штатов, американские суды закрыты. А суды чешские для нее бесполезны, поскольку ее дискриминационный трудовой контракт с РСЕ/РС поставил ее вне чешских законов – так решили СУВ- РСЕ/РС.

Кому же ей из этого правового вакуума жаловаться? Самой Хиллари Клинтон? Она может, но будет ли услышана? Некоторые из ее коллег жаловались. Ответа они не дождались. И вопрос остается: не несет ли Государственный секретарь Соединенных Штатов, которая то и дело поднимает голос в защиту женщин в масштабе всей планеты, личную ответственность за то, что не предпринимает никаких мер для искоренения кричащего национального неравенства в тех американских учреждениях, где у нее решающий голос? В ходе президентской избирательной кампании Хиллари Клинтон провозгласила в Маями:

«Я намерена известить мир о том, что Америка вернулась – мы больше не та наглая держава, какой были последние несколько лет. Мы хотим опять быть страной, которой восхищается мир. Нам предстоит огромная работа.»

Хиллари Клинтон не была избрана президентом, но что мешает ей расчистить авгиевы конюшни в СУВ и на РСЕ/РС – американских организациях, вверенных ей как Госсекретарю? Пока же сохраняет справедливость мнение респектабельной чешской газеты, которое сенатор Штетина приводит в своем письме сенаторам американским:

«Пражская штаб-квартира Радио Свободная Европа/Радио Свобода, претендующая на роль глашатая свободы, демократии и законности, ведет себя в роли работодателя так, словно провозглашаемые ею принципы касаются «только» всей планеты, но никак не происходящего в стенах этой почтенной организации.»

Простые шаги вместо помпезных слов

Уже второй раз в течение года Барак Обама и Хиллари Клинтон посетили Прагу в официальном качестве. Президент, определенно, остался верен своему предвыборному обещанию «Показать миру наилучшее лицо Америки». Прага также выполнила свою роль идеальной хозяйки и широко сказала «ч-и-из» себестоимостью в 60 млн крон – как и ожидалось. Теперь есть даже шанс, что в гостеприимную Чешскую Республику вскоре прибудет американский посол. Эта во многом парадная должность остается вакантной со дня инаугурации Барака Обамы в президенты.

После рокового 11 сентября 2001 года Госдепартамент назвал два важнейших американских учреждения в Праге, подлежавших особо тщательной охране, -- посольство и РСЕ/РС. В ближайшем будущем администрация Обамы восстановит церемониальное достоинство посольства. В случае РСЕ/РС восстанавливать придется достоинство реальное, утраченное этим ценным, исторически вызывавшим доверие учреждением американской публичной дипломатии. Как? Стоит вновь обратиться к письму сенатор Штетины.

«Два простых шага диктуются здравым смыслом и презумпцией политической и нравственной вменяемости:

Первое. Вредоносным судебным процессам должен быть положен конец. РСЕ/РС должно получить указание сделать истцам, Снежане Пеливан и Анне Карапетян, мировое предложение, соизмеримое с уже причиненной им персональной и профессиональной несправедливостью;

Второе. Дискриминационная трудовая политика РСЕ/РС должна быть прекращена.»

Эти шаги не содержатся в «Стратегии имплементации». Но там нет и презумпции

политической и нравственной вменяемости.

Алсу Тахери – журналистка, работающая на РСЕ/РС в Праге.

source: http://www.news.az/articles/13149/print

Голос Мирзы Хазара: На Радио Свободная Европа/Радио Свобода мусульмане -- главная жертва дискриминации

На Радио Свободная Европа/Радио Свобода мусульмане -- главная жертва дискриминации