Голос Мирзы Хазара

Прошедшие 15 октября выборы президента Азербайджана завершились победой действующего главы государства и правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА) Ильхама Алиева, набравшего, согласно предварительным данным Центральной Избирательной Комиссии (ЦИК), 89,04% голосов избирателей. Учитывая, что ни один из остальных шестерых претендентов на высший пост в Азербайджане не преодолел даже 3%-ую планку, а за всех их сообща проголосовали 10,59% избирателей, на первый взгляд, триумф выглядит более чем убедительным. Принося свои поздравления триумфатору, попробуем вместе с тем разобраться, чем этот успех был обусловлен.

Что было Совершим небольшой исторический экскурс в 2003 год. 1 августа Ильхам Алиев стал вторым кандидатом в президенты от ПЕА. 4 августа находившийся на лечении в американском городке Кливленд первый кандидат от ПЕА, глава Азербайджана Гейдар Алиев подписал указ о назначении своего сына премьер-министром. В тот же день Милли меджлис Азербайджана утвердил кандидатуру Алиева младшего на этот пост. Затем власти задействовали все административные ресурсы с целью минимизации вероятности победы на президентских выборах кандидатов от оппозиции - лидера партии "Мусават" Исы Гамбара, председателя Партии национальной независимости Этибара Мамедова и главы Либеральной партии Лалы Шовкет. Однако стоило первым двум оппозиционерам провести несколько митингов и выступить по телевидению, как их электорат начал стремительно расти. Как ожидали многие местные аналитики и зафиксировали международные наблюдатели, выборы 15 октября того же года сопровождались большим количеством нарушений процедуры голосования и масштабной фальсификацией его результатов. В положенное время ЦИК отменил результаты голосования в нескольких участках и объявил итоги - И.Алиев набрал 79,5% голосов, не оставив никаких шансов занявшему второе место И.Гамбару (12,6%). Данные проправительтвенного НПО "Прозрачные выборы" показали несколько меньшую разницу - 62,78% против 14,65%. А подсчет, сделанный в штаб-квартире партии "Мусават", по утверждениям И.Гамбара, показал его победу в первом туре (60% голосов).

Далее последовали двухдневные протестные акции, типичные для стран Южного Кавказа столкновения демонстрантов с полицией, разбивание витрин, поджоги машин и, как следствие, массовые аресты. Российская пресса освещала в те дни происходящее в Азербайджане достаточно скупо, а деятели на Западе выражали вялое сожаление. Что по большому счету было понятно - избрание И.Алиева, которого воспринимали как потенциального реформатора и вместе с тем преемника его отца, оценивалось как позитивный фактор с точки зрения сохранения
инвестиционного климата...

Что стало

В прошедшую пятилетку власть умело использовала хлынувший в Азербайджан поток долларов, особенно усилившийся после ввода в строй нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан и газопровода Баку - Тбилиси - Эрзрум. Работа шла, как считают эксперты, по нескольким направлениям.

1. Вкладывались деньги в развитие инфраструктуры и социальные программы; строились поселки для беженцев, больницы, поликлиники, олимпийские комплексы, аэропорты, мосты и современные дороги, закладывались сады и скверы, проводилась газификация в горных районах, улучшилось водоснабжение 800 тысяч жителей; кратно повышались пенсии и зарплаты, открылось свыше 550 тысяч постоянных рабочих мест, сократилась бедность с 49% до 16% медицинское обслуживание населения вновь стало бесплатным; были существенно модернизированы ВС, появилась оборонная промышленность. Конечно же, не забывалось и о зрелищах.

2. Укреплялись политические и экономические связи с Евросоюзом, Россией, США, Турцией, Ираном, странами ГУАМ и ОИК; Баку принимал международные политические и экономические форумы, здесь проводились чемпионаты мира и Европы по различным видам спорта, за рубежом вкладывались средства в развитие и консолидацию диаспоры, в доведение до всех стран азербайджанской точки зрения на карабахский конфликт. И хотя в переговорах по урегулированию конфликта особых сдвигов не было, в этот период сначала Совет Европы осудил оккупацию азербайджанских земель, а затем Генассамблея ООН большинством голосов (сопредседатели, по разным причинам, голосовали против) приняла предложенную Азербайджаном схожую резолюцию. Сейчас, как утверждают представители власти, на переговорах и всех других уровнях ни одно государство не ставит под сомнение территориальную целостность Азербайджана. В актив власти можно внести и сведение к минимуму воздействия известных событий в Грузии на экономику и политическую систему Азербайджана.

3. С новой силой была продолжена круглосуточная пропаганда, не дающая населению забыть, кому оно обязано появившимися благами. Усилилось "закручивание гаек" в области прав человека, свободы слова и собраний, которое имело место и до 2003 года. Реально оппозиционные партии одна за другой были лишены офисов. Только "Мусавату" было предоставлено помещение для офиса, находящееся в 30-40 минутах езды от центра Баку. Политические организации были лишены возможности проводить митинги сначала в центре города, а потом и любых приемлемых местах. Вместо этого предлагаются старые полуразрушенные стадионы и площадки на окраине города. В районах оппозиционеры теряли работу без надежды найти новую. Многие из них "проголосовали ногами", навсегда покинув страну. Одновременно усилилось преследование независимой и оппозиционной прессы, трое представителей которой осуждены и отбывают наказание по, мягко говоря, сомнительным обвинениям. Не забыты и НПО. Дабы голос независимых не был слышен в общем хоре, в стране создано много проправительственных НПО, молодежных и прочих движений.

"Разбор выборных полётов"

Конечно, можно было бы привести и другие факты, но для осознания реальных изменений от предыдущих президентских выборов до нынешних, достаточно и этих. Как очевидно, глава государства, особенно если принять во внимание и его импонирующие многим личные качества, был просто обречен на вчерашний успех, кстати, признанный и одобренный, можно сказать, всеми 1258 международными наблюдателями в Азербайджане. Сами выборы были, как минимум, внешне, близки к высокой европейской моде... на выборы.

Всё бы хорошо, однако, идиллия не была совершенной. Первое и главное! Это отсутствие на выборах кандидатов от реальной оппозиции, решивших прибегнуть к бойкоту в условиях сворачивания демократических свобод в стране, оставшегося не увиденным для евро- и американских блюстителей прав человека за плотной нефтегазовой завесой. Нельзя же считать реальными оппозиционерами 2-3 из нынешних кандидатов в президенты, когда-то прозябавших в лагере "Фронды" далеко не на первых ролях, а потом вдруг пустившихся в "свободное плавание"?!

Зафиксирован и ряд нарушений, что, впрочем, не носило системного характера и может быть описано лишь для полноты картины. Как отметила наблюдавшая за ходом голосования Коалиция НПО "Выборы 2008", при закрытии некоторых пунктов произошёл ряд процедурных нарушений. Так, на некоторых пунктах было официально объявлено о завершении голосования, однако вход на них не был полностью закрыт. Наблюдалось вхождение людей в пункты после завершения голосования, то есть после 19:00. Это отчётливо прослеживалось и веб-камерами (например, на 15-м пункте 2-го Хатаинского избирательного округа №34).

В течение дня во многих избирательных комиссиях наблюдался низкий уровень профессионализма их членов. Сюда можно отнести незамедлительное вскрытие урн и подсчёт бюллетеней во время закрытия пунктов и начала подсчёта голосов. (АПА)

Имел место один случай давления на наблюдателей от указанной коалиции. Кроме того, в процессе голосования наблюдалась групповая явка некоторых людей на автобусах на избирательные пункты. После разбирательства, проведённого наблюдателями от коалиции, выяснилось, что для беженцев, проживающих на сравнительно большом расстоянии, был организован транспорт.

По многочисленным свидетельствам наблюдателей и сотрудников СМИ, большинство из 500 веб-камер в первую половину дня по техническим причинам ничего не показывали, и неисправность была устранена лишь после обеда. На телефон функционирующей в Совете по прессе "горячей линии" поступили две жалобы от журналистов. Корреспонденту информационного портала "Lent.az" Эльшану Мамедову и сотрудникам агентства "Новости Азербайджан" Анару Иманову и Роману Темникову были созданы препятствия в выполнении профессиональных обязанностей. После того, как Совет по прессе связался с ЦИК, журналистам разрешили проводить наблюдение. Не на высоте оказался и информационного центр "Выборы", функционирующий при ЦИК, работа которого не удовлетворила омбудсмана Эльмиру Сулейманову. Она сообщила, что центр не информирует общественность в связи с выборами в заранее указанные сроки. По словам Сулеймановой, "данные на 12:00 объявляются к 4.00, а через некоторое время к сведению аудитории представляются совсем другие цифры".

Остается добавить, что и пресс-конференция, на которой ЦИК должен был обнародовать предварительные результаты выборов, состоялась не в между 22.00 и 23.00, как это было обещано ранее, а глубокой ночью. Кстати, данные ЦИК о 89% голосов, набранных кандидатом от правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА), несколько разнятся с результатами трех "экзит-поллов (80-85,4%).

И последнее "но". Однопартийцы президента и сторонники из молодежных движений поздним вечером с нескольких сторон стекались к штаб-квартире ПЕА, перед которой затем праздновали победу. Может иметь место одно из двух - политическое мероприятие в центре города вряд ли было санкционировано мэрией Баку. В любом случае это ущемление прав других политических сил, которым, как уже отмечалось, не разрешается проводить санкционированные акции за пределами указанных исполнительной властью г.Баку мест, не говоря уже об акциях несанкционированных...

/İA REGNUM/

После провала главного своего проекта на Южном Кавказе, Грузии, США пытаются не допустить цепной реакции, усиленно доказывая остальным странам региона, что американские позиции не пошатнулись и последнее слово будет за ними. Особенно важна для Вашингтона позиция Азербайджана. Экстренный визит в Баку нанес вице-президент США Дик Чейни. По сообщениям ряда источников, прием ему был оказан более чем сдержанный.

Ответственный по региону Мэтью Брайза на днях достаточно четко обрисовал текущие цели США. По его словам, главное сегодня - защитить Грузию и способствовать ее восстановлению. Действительно, Грузия выполняла функцию регионального узла, задающего политический ритм и диктующего политическую моду остальным странам региона - условно российскому проекту Армении и условно турецкому проекту Азербайджану. После того как узел был разрублен, диалог по Кавказу между Турцией и Россией стал неизбежен.

Азербайджан и Турция могут смело предъявить претензии США, поскольку их жизненные экономические интересы, тесно связанные по воле самих США с Грузией, оказались под угрозой. Сегодня многие российские специалисты утверждают, что после поражения в войне за Южную Осетию Грузия не сдастся, и, не будучи способной на новое лобовое столкновение с Россией, превратится в опорный пункт для террористических вылазок на Северный Кавказ. Необходимо понимать, что таковая функция сделала бы из Грузии постоянную мишень для новых ударов, поскольку опорный пункт террористов в цивилизованном мире принято бомбить. Это не совсем клеится с главной стратегической функцией Грузии, отведенной ей западным сообществом - функцией стабильного транзитного коридора. В случае долгосрочной военной конфронтации между Грузией и Россией говорить о перспективе безопасного транзита азербайджанских энергоносителей по грузинской территории не приходится. Не говоря уже о возможности присоединения к этому маршруту Казахстана или Туркменистана. Это категорически не укладывается в интересы Азербайджана и Турции. Могут ли США гарантировать странам-поставщикам и европейским потребителям долгосрочную стабильность Грузии - вот в чем вопрос? Вероятно, могут. Но обеспечат ли? Произошедшая война вызывает в этом сомнения. Именно эти сомнения заставили Казахстан отказаться от инфраструктурного проекта на грузинском побережье Черного моря - НПЗ в Батуми.

Но проблемы, которые возникли у США в регионе, гораздо глубже. На самом деле, несмотря на оптимистичные заявления грузинских властей, ясно, что на восстановление функций и имиджа Грузии уйдет не один год. Во всяком случае, нынешней американской администрации придется оставить эту миссию своим преемникам. Ускорить гарантии стабильности Грузии можно было бы, включив эту страну в НАТО, но тут есть риск глобальной дестабилизации, поскольку в этом случае НАТО, в том числе и европейским членам Альянса, придется взять на себя национальные, исторические, традиционные, во многом иррациональные, проблемы и фобии грузинского народа.

Дальнейшая судьба Грузии сегодня целиком и полностью лежит на совести США. Они могут превратить ее в опорный пункт для террористов и втолкнуть в месиво Северного Кавказа, могут раздробить и федерализовать, могут сохранить и усилить ядро, могут вооружить и выпустить на новую войну с Россией - возможны любые варианты, однако главное заключается не в том, что будет, а в том, что уже было. Наглядная демонстрация зыбкости американских гарантий, которые по мере усиления тенденций перехода к многополярному мироустройству, будут лишь терять в котировке.

Во всяком случае, Азербайджану и Турции следовало бы застраховаться от повторения подобных инцидентов, а сделать это можно исключительно обеспечением альтернативных коммуникаций.

В этом контексте активизация Турции, в частности, посещение президентом Абдуллой Гюлем Армении, выглядит более чем показательно. Ясно, что Турция кинулась решать проблемы с Арменией не потому, что вдруг почувствовала ответственность перед армянским народом. Очевидно, тут возобладал собственный интерес. Открытый политический конфликт между Россией и США не оставляет им шансов на совместное посредничество в Карабахе. Но Россия останется в процессе как гарант безопасности Армении, а вот США могут и выпасть из него, поскольку не смогли гарантировать свои обязательства перед Азербайджаном и Турцией в плане обеспечения безопасного нефте- и газотранзита.

На фоне оптимистических заявлений сторон по итогам турне Абдуллы Гюля в Ереван и Баку, Мэтью Брайза совершенно неожиданно оказался в Нагорном Карабахе с "ознакомительным" визитом. То есть, он вдруг решил ознакомиться с Карабахом, хотя занимается экспертным изучением проблемы региона и участвует в политическом урегулировании уже несколько лет. По итогам поездки и переговоров в Степанакерте он сделал не вполне понятное заявление: "Не хочу, чтобы в Баку посчитали, что ситуация изменилась настолько, что необходимо предпринять какую-либо акцию, которая может уничтожить улучшающийся климат". Говоря об армяно-турецких отношениях, Брайза заявил: "Необходимо завершить работу над базовыми принципами урегулирования, несмотря на то, что отношения между Арменией и Турцией изменяются", хотя при этом признал, что в условиях конфронтации с Россией судьба МГ ОБСЕ не вполне ясна. Кто же в сложившейся ситуации будет продолжать работу над "базовыми принципами"? Не вполне ясно.

В свою очередь, посол США в Азербайджане Энн Дэрси заявила, что для урегулирования карабахской проблемы "наступил самый подходящий момент". По ее словам, "разрешение должно осуществиться исключительно мирным путем, и на основе принципа территориальной целостности Азербайджана". Как представляется, акцент на территориальной целостности также был сделан американским дипломатом умышленно - такого рода прямота, как правило, отпугивает одну из сторон, вселяя излишний оптимизм в другую. Опять-таки, не вполне ясно, какая именно структура будет заниматься урегулированием в этот "подходящий момент".

В сложившейся ситуации можно выдвинуть две версии:

• Турция и США действуют в отношении карабахской проблемы координированно и полностью вытеснили Россию из этого процесса.

• Между Турцией и США есть разногласия, и Анкара развивает диалог с Москвой, которая и дала ей доступ в Армению.

Следует напомнить, что инициатива Турции о создании новой площадки для обсуждения проблем безопасности на Кавказе - "Платформы безопасности и стабильности" - была выдвинута в Москве и получила поддержку российской стороны. В тот же период консультации в Москве провел президент Армении. В рамках первой версии можно допустить, что Турция предложила Москве свой нейтралитет в проблемах Абхазии и Южной Осетии в обмен на "зеленый свет" в Карабахе. Вместе с тем, Россия прямо заявила, что модель, примененная в отношении Абхазии и Южной Осетии, неприменима к Карабаху, что фактически противоречит интересам Еревана. В эту логику весьма гармонично укладывается решение президента Армении о создании межведомственной комиссии по реализации совместных программ с НАТО и ЕС, что можно воспринять за ответ России, отказавшейся от поддержки позиций Армении в карабахском урегулировании. Если данная версия оправдается, то Армения, скорее всего, будет вынуждена пойти на стратегические уступки, но при этом выйдет из блокады и, возможно, активизирует движение в НАТО.

Однако данная версия не является жизнеспособной, если учесть, что тем же восстановлением железнодорожной связи между Арменией и Турцией занимается РЖД. В Армении дислоцирована крупная военная база РФ, и Ереван на днях взял на себя функции председательствующей страны в ОДКБ. Республика представляет собой стратегический плацдарм для России, здесь представлены интересы крупнейших российских госкомпаний "Газпрома" и "Росатома". Последняя уже занята в проекте по добыче урана в Армении, собирается претендовать на строительство новой атомной станции. За последние годы интересы и присутствие России в Армении стабильно нарастают. По итогам визита турецкой делегации в Ереван, сопровождающей Гюля, было заявлено о начале экспорта электроэнергии в Турцию - а это интересы другой российской компании "ИнтерРАО ЕЭС", после реорганизации РАО перешедшей в структуру того же "Росатома". На подходе запуск газопровода из Ирана, который будет эксплуатироваться компанией "АрмРосГазпром", более 70% акций которой контролирует "Газпром". Россия укрепилась в Армении всерьез и надолго, в отличие от тех же американцев, "грантовая" активность которых, естественно, не создала сдерживающих уход активов.

Итак, более правдоподобной кажется вторая версия. Разрубив "грузинский узел", Россия вплотную вышла, в физическом смысле - вырвалась к проблеме, которая находилась за буфером - Карабаху. Взаимный интерес России и Турции состоит в том, чтобы избежать войны в этом регионе. Для Турции здесь, помимо сугубо экономических интересов, есть и курдский фактор. Армения и Азербайджан также не могут быть заинтересованы в военном пути решения проблемы. Очевидно, Ереван и Баку стоят перед реальным выбором, который предстоит принять как данность Степанакерту. Собственно туда и направился Брайза, чтобы наверняка уточнить, каков запас времени у США. Урегулирование в Карабахе под российско-турецкие гарантии может стать смертельным ударом по имиджу США в регионе и в мире. Вряд ли это украсит и карьеру самого Брайзы, отдавшего годы работы посредничеству между Ереваном и Баку. А потому в ближайшее время США предпримут ряд шагов по торпедированию любых мирных инициатив в этом регионе. Одним из вариантов сделать это, как прогнозирует Модест Колеров, может стать выход из "американского рукава джокера "контролируемого конфликта": атака на Иран и суверенизация Курдистана".

IA REGNUM

17 Августа 2008 [02:02] - Day.Az

Интервью Day.Az с профессором Университета Монтаны (США), известным американским журналистом Томасом Гольцем.

- Вы сейчас находитесь в Грузии. Хотелось бы услышать от Вас, как специалиста по Кавказу, мнение относительно происходящего вокруг Южной Осетии.

- Это – настоящая катастрофа для Грузии, региона и всего мира. Я хочу подчеркнуть, что действия России происходили не только в Южной Осетии. По-моему мнению, это было «приманкой», в то время как реальной «рыбой» была Абхазия, так же как переориентация Грузии (и таким образом, и Азербайджана) от Запада к Северу, то есть к России.

- Многие называют произошедшее заранее спланированной Кремлем акцией. Почему это произошло именно сейчас?

- Как я уже отметил выше, намерение России состояло в использовании «гуманитарного вмешательства» в Южную Осетию как предлог для большей переориентации региональных властей, равно как и направление очень ясного сигнала идиотам в Вашингтоне о том, что дни третирования России закончены.

Почему это произошло теперь? Это удобно, и можно утверждать, что соглашение о ракетном щите с Польшей стало последней каплей после произошедшего в Косово, американской кампании в Ираке, расширения НАТО и т.д.

- Согласны ли Вы с тем, что реакция Вашингтона на произошедшее была запоздалой и довольно мягкой?

- Мало того, что американская реакция была запоздалой, основной вопрос в том, что действия России выявили простой факт: США не имели реакции вообще, за исключением угрозы третьей мировой войной из-за Грузии, которую Штаты проводить не собирались, вне зависимости от ожиданий грузин.

- Но, как показали события, действия России непосредственно затронули и американские интересы. Российским атакам подвергся нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, имеющий стратегическое значение для Штатов. Может ли Америка в будущем подключиться к обеспечению безопасности региональных энергетических проектов?

- Очень хороший вопрос, который заботит многих в Вашингтоне в настоящее время. Это печально, потому что это делает экономические проблемы выше гуманитарных. Если это так, то есть нефть действительно более важна, чем принципы - тогда я уверен, что те, кто желает обеспечить нефтяной поток любой ценой, создадут условия для того, чтобы это произошло, вне зависимости от того, кто стоит у власти в Тбилиси.

- Повлияют ли события в Грузии на темпы вхождения этой страны в НАТО?

- Идея, что Грузия может теперь присоединиться к НАТО, совершенно безумна. Возможно, она была такой всегда, что также является частью трагедии: фантазия одержала победу над действительностью, и за это платят нормальные люди.

- Могут ли грузинские события повлиять на Азербайджан и урегулирование нагорно-карабахского конфликта?

- Я бы предпочел не отвечать на этот вопрос, но думаю, что все же должен. Конечно, есть взаимосвязь между конфликтами в Абхазии и Южной Осетии на территории Грузии и нагорно-карабахским конфликтом в Азербайджане. Краткосрочный урок состоит в том, что победителю необходимо будет заручиться поддержкой России.

Т.М.
Day.Az

http://www.day.az/news/georgia/127799.html