Голос Мирзы Хазара

01 Июня 2008 [00:33] -
На этой неделе в рамках проекта «Чтиво на уик-энд», Day.Az предлагает вниманию читателей ироническую статью лидера Гуманистической партии Азербайджана Октая Атахана.

Нужна ли нам эта независимость?

Если одним предложением ответить на поставленный вопрос, то надо признать: «Ей Богу, не нужна!»...

Я не говорю о нашем присоединении к Китаю, Индии или России, что на самом деле было бы вовсе и не плохо с точки зрения перспектив мирового развития. Тем более, если учесть, что и в Китае проживает достаточно мощная ветвь тюркских народов; и в Индии, на самых её развитых землях, еще в середине 19 века межнациональным языком общения был именно наш язык.

А относительно России, 80% территории которой исторически являются исконно тюркскими землями, а значит родными для нас, и говорить не приходится, тем паче, что немалая часть нашего народа говорит на русском языке...

Нет, несмотря на все эти обстоятельства и все радужные перспективы этих стран, всё же все они являются азиатскими, подверженными в той или иной степени традиционной на востоке коррупции, и сами вынуждены сегодня принимать экстренные меры против этого социального зла и бедствия.

Ставя под сомнение целесообразность нашей независимости, я предлагаю отказаться от неё и войти в состав одной из развитых и чистых с точки зрения отсутствия или наименьшего уровня коррупции европейских стран, таких, как, например, Норвегия или Швеция, Голландия или Великобритания и т.д.

Если подойти к этому списку стран основательно, с учетом всех важных факторов, то выяснится, что ни одна страна, кроме Великобритании, не имеет традиции, опыта выведения своих колоний за фантастически короткие сроки из первобытнообщинного состояния на как минимум самый высокий средний уровень развития и чистоплотности. В этом я убедился лично, когда благодаря Фонду Сороса в качестве руководителя первой и единственной на тот момент анти-коррупционной организации (Анти-коррупционный центр «Анкор») получил счастливую возможность участия впервые от Азербайджана и в единственном числе в 9-ой Международной Анти-коррупционной Конференции, проходившей в Южно-Африканской Республике. Чернокожая интеллигенция этой африканской страны просто поразила меня своей интеллигентностью, аристократизмом, порядочностью, и наглядно подтвердила, что она достойно той независимости, которую к тому времени получила. Тогда же, это открытие заставило меня крепко задуматься и, честно говоря, очень пожалеть, что когда-то в 1918-1919-х гг. британцы, ступив на нашу землю, так и не остались здесь, не взяли нас под свой протекторат. Однако то, что не сделали тогда сами британцы, сегодня было бы логичным и целесообразным сделать нам самим – добровольно отказаться от злополучной независимости и войти в состав Великобритании на любых, на каких только они согласятся, условиях. Тем более что задел для этого, а именно для принятия английского языка если и не единственным государственным, то во всяком случае вторым государственным языком в нашей стране есть.

Так, в 1992 году мы в очередной раз в своей истории отказались от своего исконного алфавита, который принято в мире обозначать как «кириллический», хотя правильнее было бы назвать его арским (тюркским), и перешли на латинский алфавит, мотивируя это тем (во всяком случае, человек, который инициировал это культурно-историческое злодеяние, именно так и мотивировал его), что, видите ли, латинский алфавит – это алфавит английского языка, английский язык – это международный язык, мы хотим приобщиться к международному уровню - потому непременно и бесповоротно надо отказаться от своего уникального, первичного по отношению к латинскому алфавиту «кириллического» (в действительности древнего арского-тюркского) алфавита и перейти на латинский, что и было сделано, и сегодня воспринимается как «абсолютное национальное завоевание».

Так что, если быть последовательными в своих «исторических» шагах, то сегодня уже не только возможно, но и необходимо было бы отказаться от своей независимости и перепоручить себя такому великому государству как Великобритания. Ибо, надо признать, что к эксперименту с «независимостью» мы оказались пока еще не готовы.

Говоря «мы», я, конечно же, не имею в виду себя и пару сотен таких же, как я, азербайджанцев, представляющих в массе всех 8 миллионов азербайджанцев лишь каплю в море. Нет, как раз и я, и мне подобные - мы всегда были и остаемся готовыми и к независимости, и к чему-то еще большему. Но речь о нашей нации в целом. Нация не готова. Вряд ли кто будет отрицать это. Вряд ли кто будет отрицать, что, даже будучи в составе России, а потом и СССР, мы не имели такого уровня коррупции, взяточничества, казнокрадства, какой обрели после получения в качестве злого подарка государственной независимости.

Если раньше взятки брали только чиновники, сегодня взятки берут все, и рабочие, и сельчане, и интеллигенция, и чиновники всех мастей и всех рангов. Все!... Кто не берет взятки и не ворует, тот почитается за извращенца, подонка, подлеца, засланца и предателя, в лучшем случае – идиота. А значит единственная надежда на имперскую пяту над нами.

Станем мы под начало британцев, повысят они наш уровень, на худой конец уровень нашей интеллигенции до того, на какой они подняли уровень чернокожих жителей ЮАР, тогда можно будет говорить и о независимости. И то - пусть они нас умоляют взять эту злополучную независимость, мы же будем упираться и отказываться. А до тех пор, пока мы морально и духовно не созреем для честной и чистоплотной самостоятельной жизни, я предлагаю плюнуть на эту нашу сегодняшнюю независимость со всеми её атрибутами: «Ну, её к лешему!», - встать на колени перед посольством Великобритании и бить челом об асфальт, и молить о жалости и снисхождении – включить нас в состав Великобритании, хотя бы на правах британской колонии.

Другого выхода и спасения от повсеместной, всеобщей, системной коррупции и воровства у нас нет. Так давайте же будем честны и смелы, чтобы признать это. Лично я готов хоть на коленях, хоть по-пластунски проползти через всю Европу, через тоннель под Ла-Маншем и доползти, наконец, до обетованной земли Великобритании и денно, и нощно взывать к милосердию тамошней королевы, чтоб она взяла нас под своё крыло. Тем более, что какой-никакой опыт просветительской работы британцев в нашей стране есть, более того – крупнейшая британская компания «BP» более пятнадцати лет успешно работает у нас...

Я лишь одного боюсь, что тот имидж, который мы завоевали себе и перед британцами, и вообще в мире, сделает это полезное начинание безрезультатным, и мы в ответ на все наши стенания и мольбы получим сдержанный, интеллигентный отказ...

И все же, пока у нас есть хоть какой-никакой, но шанс - его надо использовать, ибо дальше так жить нельзя, ибо добром всё это для нас всё равно не кончится...

Октай Атахан
Лидер Гуманистической партии Азербайджана

http://www.day.az/print/news/society/119815.html

Справка: Аяз Муталибов - родился в 1939 г. в Баку. Член Политбюро ЦК КПСС с июля 1990 г., член ЦК КПСС с 1990 г.; в 1962 г. окончил Азербайджанский институт нефти и химии им. М. Азизбекова. С 1989 г. - председатель Совета Министров Азербайджанской ССР; в январе 1990 г. был избран первым секретарем ЦК Компартии Азербайджана; в мае 1990 г. - июне 1992 г. - президент Азербайджанской ССР (Азербайджанской Республики); народный депутат СССР (1989-1991); с 1992 г. живет в Подмосковье. Находится в розыске в Азербайджане, где его обвиняют в причастности к попытке государственного переворота осенью 1994 г. и создании незаконных вооруженных формирований. Азербайджанские власти пытались добиться его выдачи, но получили отказ.

REGNUM: В октябре этого года в Азербайджане состоятся президентские выборы. Вы собираетесь принимать в них участие?

Сейчас сложно ответить на этот вопрос. Я думаю, решение о том, буду ли я участвовать, будет приниматься в июне.

REGNUM: Если решение будет положительным, как вы планируете вести предвыборную кампанию? Из-за границы, как Окруашвили?

Конечно же, нет. Какой смысл участвовать в выборах из-за границы? Я хотел бы быть непосредственно на родине и там участвовать в президентских выборах. Но это зависит от властей: если они создадут мне условия для возвращения, то тогда я буду участвовать в кампании. Но пока что даже намёков на это нет. Ведь это немыслимо - бывший президент в течение 16 лет не имеет даже паспорта своей страны и лишён возможности вернуться на родину! С одной стороны, представители власти утверждают, что путь на родину мне не закрыт, но с другой стороны, мне не дают паспорт, чтобы я хотя бы мог пересечь российско-азербайджанскую границу. Однако самое важное это то, что существующие избирательные "технологии" позволяют со стопроцентной уверенностью избираться только президенту. Это тем более вероятно, если учесть, что в стране, не без стараний власти, практически отсутствует институт дееспособной политической оппозиции. И не потому, что нет оппозиционно настроенных политиков, а потому, что для их полнокровной деятельности нет никаких условий.

REGNUM: Сейчас перед выборами в Азербайджане очень много говорят о неспособности оппозиции стать равным соперником действующей власти. Как вы оцениваете шансы оппозиционных сил на объединение?

Переломить сложившуюся ситуацию можно было бы в случае объединения оппозиции. Однако не уверен, что оппозиции удастся объединиться, как и раньше, когда подобные попытки проваливались. Сейчас она не консолидирована, амбиции людей не позволяют им следовать здравому смыслу, каждый думает о себе. А ведь могли бы получить международную поддержку. Именно это обстоятельство не позволяло оппозиции противостоять власти на протяжении всех последних лет. Как следствие, авторитет оппозиции в общественном мнении из года в год снижался, а вместе с этим снижались надежды народа на осуществление подлинно демократических реформ. Серьезной ошибкой стал ее выбор в пользу деструктивной деятельности, имевший место в самом начале 1990-х годов и сопровождавшийся политическими катаклизмами. Пришедший на смену власти Народного фронта в 1993 году режим Гейдара Алиева в отношениях с оппозицией занял позицию жесткого прессинга, сковавшего ее деятельность на долгие годы вперед. К тому же по складу своего характера Гейдар Алиев просто не мог делиться властью с кем бы то ни было. В результате страна лишилась самого действенного механизма национального прогресса, каковым является демократически прозрачная политическая конкуренция между властью и оппозицией. Сама же власть все эти годы озабочена лишь одним: удержанием ее в своих руках сколь угодно долго. Именно поэтому в стране фактически сложилась диктатура власти, слегка припудренная демократическим макияжем.

REGNUM: Какое место в жизни современного азербайджанского общества занимает ислам?

В Азербайджане все годы его сосуществования в СССР исповедовался традиционный ислам. Как известно, в то время религия была отделена от государства и поэтому она проявлялась в традициях народа, а не развивалась в институциональном плане. В республике не было соборных мечетей, теологических научно-религиозных учреждений, учебных заведений, не строились новые мечети. В этом смысле республика была в полной мере светской. 70 лет не было никаких опасений, что мы можем скатиться к исламскому фундаментализму. Но в последние годы идёт постоянное усиление религиозного фактора, а Азербайджан стал благодатной почвой для всякого рода миссионеров. Например, усиливается такое течение, как вахаббизм. Люди под тяжестью жизненных невзгод, царящей несправедливости, все больше ощущают потребность в религии, которая, как известно, дает человеку моральное успокоение, соответствующую поддержку. Однако в этом и кроется опасность отклонения от канонов традиционного ислама, поскольку на подхвате верующих находятся сектантские миссионеры.

REGNUM: Если говорить о внешнем вмешательстве, на фоне усиливающихся связей между Азербайджаном и США, как, на ваш взгляд, будут развиваться дальнейшие отношения с соседним Ираном?

У Азербайджана традиционно всегда были объективные предпосылки к взаимному сближению с Ираном, а также с Турцией. И поэтому сохранение стабильных отношений, в частности, с Ираном для нас очень важно. Ведь там проживают миллионы этнических азербайджанцев. А что касается противоречий в отношениях между США и Ираном, то их лучше устранять за столом переговоров. Именно это предложение западных стран, в том числе и США, нам приходится слышать относительно других проблем в межгосударственных отношениях. В случае возникновения военного конфликта Азербайджан пострадает в первую очередь. Поэтому отношение к проблеме противоречий между США и Ираном азербайджанским руководством должно строиться, исходя из интересов азербайджанского народа, а не по воле корпоративных группировок. Посудите сами, в случае силового решения указанной проблемы начнется массовое движение беженцев из Ирана, да уже сейчас многие иранцы скупают в Азербайджане квартиры. У нас самих немало проблем, чтобы создавать себе новые. Стоит также учитывать, что нынешний Иран - это не Ирак с точки зрения хотя бы военной стратегии. Обратите внимание и на то, что Ирак перед завоеванием американцами все-таки был светским государством, а теперь скатился на уровень кровавого внутрирелигиозного противостояния. Если же говорить об отношении США к азербайджанской действительности, то я посоветовал бы добиваться того, чтобы Азербайджан превратился в образцовую демократическую республику на рубежах с Востоком, стал бы примером подлинно европейской демократии для других государств региона. Мы хорошо адаптируемся в западную культуру и могли бы стать своеобразным мостом между Западом и Востоком.

REGNUM: Давайте вернемся к внутренней ситуации в республике. По оценкам некоторых специалистов, инфляция в стране уже достигает 25%, экономика основана на нефтяной промышленности. Что произойдет, на ваш взгляд, если мировые цены на нефть рухнут?

Я хочу отметить, что обвал цен неминуем, и это станет настоящим кризисом для Азербайджана. Альтернативными нефтяной промышленности сферами в республике никто не занимается, а ведь деньги, получаемые от продажи нефти, следует тратить на создание более широкого круга отраслей, которые позволили бы создать демпфирующую основу на случай кризиса. Я не раз говорил, что Азербайджану нужна модель экономики, соответствующая его природно-климатическим условиям. Из 13 климатических зон на территории нашей страны представлены 9, и эту уникальную возможность надо использовать. Я уверен, что к 2015 году нефтяные доходы иссякнут, и тогда неизбежно возникнут вопросы к власти. Кстати, обвал цен на нефть ударит и по России, у которой схожая проблема однополярности экономики. Опасность обвала абсолютно реальна, я думаю, что в определённый момент нефтяные цены по тем или иным причинам будут обрушены, как это произошло в 1979 году. А пока что, представьте, курс азербайджанского маната выше курса доллара, хотя цены на потребительские товары безудержно растут. Такими же темпами растет и инфляция. Национальная валюта может быть устойчивой лишь в том случае, если в долговременной перспективе она будет иметь устойчивое конвертируемое товарное, в широком диапазоне, обеспечение собственного производства. Сейчас часто апеллируют к темпам роста ВВП, но ведь речь идёт лишь о нефтяной составляющей, а по остальным факторам существует много проблем.

Одной из причин является практическое отсутствие альтернативного сектора экономики. Другая причина, связанная с указанной выше, в том, что существует жесткая монополия на тот же импорт товаров, лишающий торговлю спасительной конкуренции. К тому же экономика Азербайджана еще с советских времен сохранилась в монопольном виде. Если эти монополии разрушить, появится конкуренция, и цены снизятся.

О тяжелом положении в республике говорит и тот факт, что по разным оценкам, около 3 миллионов моих соотечественников сейчас находятся в России в качестве трудовых мигрантов.

REGNUM: Кстати, что вы думаете о положении азербайджанцев в России?

Конечно, это серьёзная проблема и для России. Но я должен отметить, что в последние годы работа с мигрантами в Российской Федерации совершенствуется. Я думаю, что для такой большой экономики, как российская, должна быть не стихийная, а планомерная миграция, и управлять этими потоками надо так, чтобы в страну прибывали люди, в которых есть нужда. Я рад, что в российском обществе уже есть понимание, что Россия не обойдётся без мигрантов. И эти мигранты должны себя чувствовать здесь в определенном плане согражданами, а не изгоями. Могу сказать, что по сравнению с тремя-четырьмя годами назад, ситуация с мигрантами в России серьёзно изменилась. Ёмкость российской экономики и науки очень велика, и ее надо использовать. Многие тянутся сюда, даже не владея языком в достаточной мере. На мой взгляд, мигранты с территории бывшего СССР - это колоссальный материал для укрепления российской экономики. Многие стремятся получать образование именно в России, и это российскому руководству надо учитывать при проведении политики в отношении соседних государств.

REGNUM: А как вы оцениваете российско-азербайджанские отношения на государственном уровне, учитывая отношения АР с Западом? Не считаете ли вы, что недавняя задержка поезда Росатома на территории Азербайджана была демонстрацией силы со стороны Баку? А визит президента Туркмении в Баку для достижения договоренностей по каспийскому газопроводу разве не направлен против России?

Я всегда выступал за то, чтобы Азербайджан в определенной мере придерживался принципов нейтралитета и добрососедства, особенно в отношениях со странами, носящими державный характер - Россией, Ираном, Турцией. В то же время, полновесное добрососедство может быть достигнуто при условии, если интересы Азербайджана будут также учитываться этими государствами. Пока что геополитическая обстановка, существующая в регионе Южного Кавказа, не создает предпосылок для нейтралитета, потому что до сих пор не найдена политическая формула урегулирования противостояния между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. К тому же имеется одна особенность, отличающая большие государства - это их сравнительная самодостаточность и вытекающее из этого отношение к иным. Очевидно и то, что власть в процессе осуществления внешней политики должна считаться с общественным мнением. Например, огромная азербайджанская диаспора в России весьма чувствительна к характеру российско-азербайджанских отношений, поскольку в зависимости от этого формируется социальное самочувствие огромной армии людей не только в России, но и в самом Азербайджане. Как я уже говорил, около трех 3 миллионов азербайджанцев находятся в России, за счет заработанных ими денег живут их семьи в Азербайджане. Как же можно допускать перекосы в отношениях с Россией в угоду чьим-то рекомендациям или указаниям? В том числе это относится к задержке транзитного груза Росатома, следовавшего по назначению через территорию Азербайджана.

Что касается Туркменистана, то, как независимое государство он имеет право самостоятельно решать вопросы своего участия в тех или иных проектах, приносящих ему выгоду. Аналогичное право имеется и у Азербайджана. Проблема заключается в том, что принято считать, что любые альтернативные существующим транспортным схемам проекты некоторыми кругами российского политического истеблишмента воспринимаются как антироссийские акции, диктуемые кем-то из-за рубежа. В определенной мере это так. Но существуют реалии, изменившие политическую карту мира. Молодым постсоветским государствам порой непросто противостоять динамичной политике Запада. Властные элиты этих стран легко уязвимы. Так называемые "оранжевые" революции, прокатившиеся по ряду постсоветских стран, одно время угрожавшие самой же России, являются свидетельством сказанному. В этом смысле следует признать факт прохладного отношения российского руководства на протяжении 1990-х годов к делам СНГ. Ведь Россия так и не использовала свое преимущество правопреемницы СССР, увлекшись собственными проблемами. В результате был упущен имевшийся шанс восстановления экономической интеграции между бывшими союзными республиками на принципиально новых взаимовыгодных условиях. А это со временем привело к ослаблению ее политического влияния в странах своего ближайшего окружения. Было странно смотреть на старания МИД РФ того периода сохранить позиции СССР в мировой политике, участвуя в урегулировании мировых проблем, тогда как Запад устремил все свои взоры на бывшие союзные республики. Прошли годы, а положение дел в СНГ так и не вышло на уровень, удовлетворяющий национальным интересам России в совокупности с интересами стран, входящих в СНГ, а не вопреки им.

Когда Содружество создавалось, добро на это было получено и от США, которые полагали, что с таким огромным пространством с потенциально опасными точками конфликтности одному Западу было бы сложно совладать. И сами бывшие союзные республики понимали, что в одиночку будет сложно, потому и пошли под флаги содружества. Но теперь каждый стремится следовать своим интересам. Я не исключаю, что Казахстан присоединится к нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, ведь своей нефти у Азербайджана все равно не хватит, чтобы заполнить трубу. Казахстан, руководствуясь политической целесообразностью, вначале провёл нефтепровод через Новороссийск. Сегодня он подключился к транспортировке нефти и через Бакинский нефтепровод. В то же время, он испытывает давление Запада с целью подсоединения по дну Каспийского моря к Бакинскому нефтепроводу в качестве действенной альтернативы Новороссийску. То же самое касается и Туркмении: они подписали договор с "Газпромом", но теперь хотят выйти в Европу через Азербайджан. В сущности, идет процесс диверсификации нефтяных и газовых транспортных коридоров, сложившихся после Второй мировой войны в условиях изменившейся мировой политической конъюнктуры после распада СССР.

REGNUM: А если Грузия вступит в НАТО, изменится ли внешнеполитическая позиция Азербайджана? Может, он тоже захочет вступить в Альянс?

Стремление Грузии в НАТО диктуется желанием защитить себя от российской экспансии посредством ее влияния на политику Грузии с помощью абхазского и южно-осетинского факторов. России же по наследству от СССР достались конфликты, которые к моменту распада СССР обрели труднотрансформируемый характер. Одновременно Грузия питает себя надеждами с помощью Альянса решить проблему восстановление целостности своей территории, что явится беспрецедентным случаем. Россия же не может быть безразлична к тому, что непосредственно у ее границ появится еще одна страна - член Альянса. Да, на Южном Кавказе есть регионы, где Россия имеет свой интерес, особенно это касается Южной Осетии и Абхазии, где велик процент российских граждан. Потому Грузия и хочет присоединиться к НАТО. Азербайджан же, в случае вхождения в НАТО, обретет серьезную проблему, связанную с положением своих мигрантов, работающих в России.

REGNUM: У Азербайджана есть еще одна долгосрочная проблема - это ситуация с Нагорным Карабахом. Переговоры по нагорно-карабахскому урегулированию в рамках Минской группы ОБСЕ из-за выборных процессов в Армении и Азербайджане фактически приостановлены. Какими вы видите перспективы урегулирования конфликта? Возможно ли возвращение к военным действиям?

Вопрос одновременно сложный и простой. Дело в том, что всё зависит от позиции Армении. Если она согласится с предоставлением Нагорному Карабаху широкой автономии, вопрос решится достаточно быстро и просто.

А в том, что касается Минской группы и Дартмутской конференции - всё это от лукавого. Суть нагорно-карабахской проблемы такова: одна сторона хочет нарастить территорию за счёт другого государства, другая - защитить свою территориальную целостность. Военного разрешения этого конфликта не будет, если армянская сторона согласится на автономию Нагорного Карабаха в составе Азербайджана с самыми широкими правами. Это позволит Армении в будущем участвовать в энергетических проектах Южного Кавказа. Если бы у руководства этой страны хватило бы политической воли пойти на это, вопрос был бы снят. Минская группа так и не смогла найти ту формулу, которая устроила бы всех. Кстати, ее найти практически невозможно. Если уж в советское время, когда обе республики входили в одно государство, они об этом не договорились, то как это может произойти сейчас? По-прежнему стороны будут препираться.

Если все-таки дело дойдёт до военного сценария, стоит учитывать, что Армения - стратегический союзник России, и в случае войны Россия будет на стороне Армении. И Азербайджану тоже будет необходим союзник такого уровня, я думаю, вы догадываетесь, кто им может стать. И что тогда? Вот поэтому никто не хочет военного разрешения конфликта.

(IA REGNUM)

29 Мая 2008 [16:59] - Day.Az

Day.Az представляет вниманию читателей полный текст доклада Государственного Департамента США по Азербайджану «Азербайджан - Доклад по содействию свободе и демократии - 2008».

Отметим, что доклад выпущен Бюро по демократии, правам человека и труду.

Часть 1

Азербайджан является президентской республикой. Президент управляет исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Показатели в области прав человека по-прежнему остаются на низком уровне, а в 2007 году в некоторых сферах наблюдалось ухудшение.

Правительство ограничило право общества менять законодательную власть при парламентских выборах 2005 года, хотя и наблюдались улучшения в определенных сферах, как, например, при повторных выборах 2006 года на 10 избирательных участках. Применение пыток и избиение задержанных людей привело к смерти четырех людей в 2007 году, а органы безопасности по-прежнему действуют безнаказанно.

Условия содержания под арестом, несмотря на улучшения в инфраструктуре, в общем, остаются жесткими и опасными для жизни. Наблюдаются произвольные аресты и задержания, в особенности, лиц, которые считаются политическими оппонентами власти, а также длительное заключение под стражу до начала судебного процесса.

Правительство задерживает людей по политическим мотивам, а коррупция широко распространена в судебных и правоохранительных органах власти. Также наблюдаются ограничения свободы собраний.

Ограничения в сфере свободы прессы и политического участия углубились в 2007 году. Правительство также ограничивает деятельность некоторых незарегистрированных религиозных групп.

Есть информация о применении насилия против женщин. Наблюдаются случаи торговли людьми, хотя правительство предпринимает определенные шаги для решения проблемы.

Часть 2

Стратегия правительства США по правам человека и демократии нацелена на обеспечение пяти основных сегментов развития демократии: политико-демократические процессы, нормы права и борьба с коррупцией, соблюдение прав человека и основных свобод, соблюдение свободы прессы и вовлечение и просвещение граждан.

Для достижения данных приоритетов США продолжит работу по снижению давления правительства на прессу и развитию независимых и профессиональных СМИ. Соединенные Штаты планируют проводить политику поддержки честных и справедливых президентских выборов, назначенных на октябрь 2008 года, в соответствии с международными стандартами, включая полное восстановление свободы собраний. США также продолжат поддержку усилению ответственности и прозрачности исполнительной, законодательной и судебной власти, а также гражданского общества. Наконец, США продолжат оказывать помощь правительству в борьбе с торговлей людьми.

Часть 3

Начиная с 2006 года, США стремятся к достижению данных целей посредством диалога о демократии и правах человека на высоком уровне с правительством, под председательством помощника госсекретаря по демократии, правам человека, труду и министра иностранных дел. Данный диалог является основным инструментом правительства США для обеспечения демократических реформ. Для расширения данного диалога, официальные лица США всех уровней, включая посла и др., регулярно проводят встречи с представителями политических партий, различными активистами в области демократии и правозащитниками, представителями СМИ и представителями власти. Посол и официальные лица США также проводят регулярные обсуждения с правительством и представителями гражданского общества по вопросам демократии и прав человека. Высокопоставленные лица США, а также члены Конгресса, посещающие страну, усиливают поддержку США в области демократии и прав человека. Обеспечение демократии и соблюдения прав человека является основной целью деятельности США по планированию общественной дипломатии. В своих заявлениях посол и другие официальные лица США регулярно отмечают важность обеспечения демократии и прав человека. Посольство использует небольшие гранты, стипендиальную программу Fulbright, лекции, а также программу International Visitor Leadership Program для более обширного понимания демократии и прав человека. Правительство США уделяет особое внимание проблемам женщин и молодежи в рамках всех программ.

В основном, усилия правительства США направлены на обеспечение политико-демократических процессов, в частности, на создание условий, необходимых для честных и справедливых выборов, назначенных на октябрь 2008 года. Посол и другие официальные лица США как открыто, так и неофициально обсуждают важность основных реформ в пяти приоритетных сферах, и США продолжают оказывать техническую поддержку выборам для обеспечения демократического процесса, поддерживают избирательные реформы, обеспечивают нормы права и соблюдение свободы прессы, собраний и свободы объединений. Правительство США также продолжает поддерживать развитие прозрачности и ответственности парламента. Для ускорения развития более эффективного законодательства США сотрудничают с парламентом в установлении избирательных участков, проводят тренинги для членов парламента по реагированию на обращения избирателей, обеспечению свободного доступа граждан к законопроектам и обеспечению связи между гражданским обществом и законодателями, а также их вовлечение в процесс составления законов.

Представители США на всех уровнях указывают правительству на важность соблюдения свободы прессы, включая необходимость отмены наказания за клевету и развития альтернативы решения таких вопросов. Высокопоставленные лица США высказывают озабоченность по поводу ареста журналистов за клевету и по другим обвинениям, связанным с их профессиональной деятельностью. В случае оказания давления на независимую прессу, представители США проявляют беспокойство по поводу ответственных органов власти и публикуют заявления по поводу данных инцидентов. Высокопоставленные лица США призывают правительство расследовать и наказать людей, - независимо от того, являются ли они членами органов безопасности и т.д - ответственных за нападения на журналистов, а также лиц, причастных к убийству независимого журналиста Эльмара Гусейнова в 2005 году. США продолжают поддерживать усилия по повышению профессионального уровня СМИ. Так, в 2007 году США одобрили организацию Азарбайджано-Американской Академии Журналистики и профинансировали часть обучения пяти журналистов. США продолжают поддерживать программы повышения независимости СМИ и расширения пропаганды прав прессы и свободы информации. США также оказывают финансовую поддержку устойчивому развитию прессы, уделяя особое внимание улучшению финансового управления стратегий и действий частных информационных агентств, повышению навыков и знаний журналистов и обеспечению эффективного контроля над вмешательством правительства.

Часть 4

США обеспечивают соблюдение норм права и прав человека на дипломатическом уровне и при помощи различных программ. Официальные лица США часто проводят мониторинги судебных разбирательств. Так, в 2007 году представители Соединенных Штатов наблюдали за судебным процессом по делу семи журналистов, привлеченных за клевету и по другим обвинениям, связанным с их профессиональной деятельностью, а также судебными разбирательствами по делам бывших государственных служащих, арестованных в 2005 по обвинению в попытке государственного переворота и коррупции, но привлеченных к следствию только по обвинению в коррупции. США финансируют программы по повышению профессионализма и навыков судей, обвинителей, адвокатов, молодых юристов и женщин- юристов и уделяют особое внимание развитию принципа состязательности, включая балансирование интересов государства и прав заключенных и подзащитных. США также обеспечивают техническую поддержку антикоррупционным усилиям гражданского общества и расширяют возможности государственных структур в борьбе с коррупцией. Для обеспечения развития независимых судов, официальные лица США контролируют экзамены, проводимые для всех тех, кто желает стать судьей и обеспечивает обучение новых судей их роли в качестве нейтральных арбитров судебных процессов и эффективному разрешению криминальных дел. США продолжают работать со школами права по развитию программ и новых методов обучения и поддерживают юридическую консультацию в Нахчывани. Также оказывается поддержка центру юридической консультации, который удовлетворил жалобы 1910 граждан в связи с коррупцией с 2007 году.

Представители США призывают своих коллег соблюдать свободу собраний и проведения мирных демонстраций. Для этого они контролируют поведение полицейских во время политических демонстраций, подчеркивая необходимость полного соблюдения права на свободу собрания и осуждая чрезмерное применение силы против демонстрантов. В сотрудничестве с ОБСЕ, США проводит семинары по технике контроля над демонстрациями с соблюдением прав человека. США выражают озабоченность в связи с правом граждан на организацию и проведение мирных демонстраций. Для решения проблемы нарушения прав человека представителями правоохранительных органов, представители США призывают правительство обеспечить соответствие поведения полиции стандартам в области прав человека и привлекать полицейских за пытки, унижение и несоответствующее поведение. Также организуются визиты в тюрьмы и места предварительного заключения для изучения условий содержания.

Для поддержки развития гражданского общества США проводят диалог с НПО, поддерживающими политические и экономические реформы. США обеспечивают техническую помощь, гранты и программы обмена для поддержки деятельности местных НПО, развития диалога между правительством и гражданским обществом, просвещения правительства по вопросам демократии и повышения ответственности местного управления перед гражданами. США сотрудничают с более 100 НПО для развития стратегических планов, осуществления пропаганды, более широкого привлечения общественности и обеспечения обсуждений определенных вопросов местного значения между общественностью и местной властью. США продолжают оказывать помощь образованию. В 2007 году к таким мероприятиям были привлечены 4200 человек, что повысило их активность, знания и навыки. В дополнение ко всему, США предоставляют небольшие гранты местным НПО для соблюдения прав человека, обеспечения свободы и независимости СМИ, совершенствования управления и обеспечения норм права, проведения честных и прозрачных выборов, общественной активности и гражданской ответственности. США призывают соблюдать свободу вероисповедания без ограничений. Представители США регулярно подчеркивают важность соблюдения свободы вероисповедания во время встреч с государственными служащими страны и указывают на религиозную терпимость и исповедание Ислама в Америке. США также поддерживают организацию обучения в области законодательства по борьбе с торговлей людьми и стратегии распознавания жертвы и содействуют мероприятиям и превентивным механизмам борьбы с торговлей людьми. США также сотрудничают с международным сообществом для координации усилий в данной сфере.

К.К.
Day.Az

URL: http://www.day.az/news/politics/119576.html