Голос Мирзы Хазара

Хиджран Гамидова, член АСЖИ (Азербайджанской сети журналистов-исследователей)

Почти половина выделенных Нефтяным фондом денег на строительство домов для вынужденных переселенцев "улетела в воздух". Шесть месяцев спустя пришлось заново ремонтировать дома, которые были построены для них...

Ежегодно из Государственного Нефтяного фонда, который аккумулирует финансы, полученные от нефти, и осуществляет контроль над их управлением, направляются деньги на некоторые социальные программы. Примером этого может служить то, что нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан так сказать "спонсировал" водопровод Огуз-Гябала и помог заново наладить систему Самур-Абшеронского канала, а также прокладку железной дороги Баку -Тбилиси - Карс. С начала функционирования фонда и по сегодняшний день ежегодно из него перечисляются финансовые средства для решения социально-бытовых проблем беженцев и вынужденных переселенцев. По данным фонда, полученным 1 апреля 2008 года, на эти цели было потрачено 385,2 тысячи манатов. Деньги были вложены в строительство 49 поселков, в которых построено 15713 домов для этой категории граждан только за 2001-2007 годы. В прошлом, т.е. 2007 году, на эти же цели фондом было запланировано направить 154,2 тысячи манатов и было потрачено ровно 154 тысячи. Деньги должны были пойти на строительство частных домов, создание инфраструктур и улучшение социально-бытовых условий для вынужденных переселенцев в Агдаме, Агджебеди, Физули, Билясуваре, Сабирабаде, Бейлагане, Геранбое, а также в поселках Раманы и Пиршаги Сабунчинского района столицы.

НЕФТЯНЫЕ

"КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ"

В НЕКАЧЕСТВЕННЫЕ

ПОСТРОЙКИ

Мы провели мониторинг в поселках, где живут вынужденные переселенцы, в мае текущего года. Наш путь лежал в пять поселков, построенных в селе Зобучуг Физулинского района, где построены и сданы 2104 дома. Как известно, была принята Государственная программа на 2004-2007 годы по улучшению условий жизни и увеличению занятости среди беженцев и вынужденных переселенцев. Вследствие окончания этой программы вынужденных переселенцев срочно переселили из палаточных городков в построенные на "скорую руку", кое-как дома. К сожалению, переезд этих людей совпал не с самым благоприятным временем года - зимой, что, естественно, не могло не отразиться на хозяйстве вынужденных переселенцев. Из-за того, что не были предусмотрены сараи для домашнего скота, в скором времени все новоселы остались без живности, поскольку от холода крупный и мелкий рогатый скот пал. Эти люди помимо девяти манатов так называемых "хлебных денег", получают четырехманатный пакет продуктов и 38-40 литров керосина. Наверное, даже не стоит говорить о том, что качество получаемых продуктов - самое низкое. Только 2-3% проживающего в поселках населения работает на социальных объектах, остальные - безработные. Им не были розданы дополнительные земельные участки и не были даны единовременные пособия для развития сельского хозяйства.

В районах, где были проведены мониторинги, отсутствует телефонная связь, энергия хоть и подается без "запинки", многие жильцы вынуждены для отопления собственных жилищ использовать радиатор и печи кустарного производства. Вода подается один - два раза по полтора-два часа в сутки. Приусадебные участки поливаются пресной питьевой водой. Общественной бани в поселках нет, приходится "принимать душ" либо в своем, либо в соседском сарайчике. В построенном в прошлом году поселке баня предусмотрена не была...

Ежегодно деньги, отпущенные Государственным Нефтяным фондом для подобных проектов, увеличиваются, параллельно с этим уменьшается сделанное.

Почти идентичная ситуация сложилась и в пяти поселках Билясувара и бакинских Раманы, в которых также был проведен мониторинг.

ПОДРЯДЧИК, СЛОВНО

ВОЛШЕБНИК, ПОМЕНЯЛ ДЕРЕВО НА ДВП

Прошло всего шесть месяцев после сдачи новых домов, а уже многие из них требуют ремонта. В одном из домов развалилась стена, а в большинстве - образовались огромные щели между стенами и потолком, дверями и стенами, стенами и полами. Один ребенок на наших глазах залез на крышу и... продемонстрировал нам "фокус": сквозь крышу просунул сначала ветку дерева, а потом и собственные руки. В этих домах отсутствует бетонный пояс между крышей и стенами, который делает здание прочным. Нет также каменной кладки, поддерживающей опалу, то есть, по нашим подсчетам (в тех домах, которые мы осмотрели), было сэкономлено 8-10 квадратных метров каменной кладки. Таким образом, подрядчики сэкономили для себя по 300 манатов на каждом доме. 1000 домов - 300 тысяч коррупционных денег! Потолки в этих домах сделаны из ДВП (древесно-волокнистого полотна), тогда как они должны быть из дикта. Мы выяснили, что ДВП на 50% дешевле дикта... Отсутствует также защитная фольга, которая используется при набивании минеральной ваты для утепления потолков зданий. Хотя в проекте фольга была учтена. В отличие от стекол с покрытием из фольги, которые имеют толщину в 60 мм, данные окна были всего 25-30 мм и стоят в два раза дешевле. Доски, которыми был покрыт пол, также не отвечал "стандартам": согласно проекту это должны были быть 29 мм доски со шпунтами, а вместо них использованы очень тонкие доски (их толщина не превышает 25 мм), то есть второсортное сырье, которое мастерски зашпаклевали. В некоторых домах окна с однослойными стеклами, а не с двойными, как было предусмотрено проектом. Если мы произведем самый простой расчет - один квадратный метр стекла стоит 10 манатов, то в целом на каждом окне было "сэкономлено" по 15-20 манатов. Двери меньше дверных проемов, и поэтому вокруг них прибиты самым кустарным образом обыкновенные рейки. Некоторые двери просто-напросто сделаны не из дерева, а из того же ДВП. Из-за неправильного расположения петель, при открывании и закрывании дверей появляются повреждения на стенах, которые, кстати, во многих домах и так с трещинами. А те двери, которые все же изготовлены из "настоящего" дерева, настолько некачественны, что, не выдержав влажности, уже развалились.

Мы специально побеседовали со специалистом и выяснили, что трещины на стенах - результат недостаточного количества цемента в растворе либо использования цемента самого низкого качества.

Проектом было предусмотрено при строительстве домов на территориях, которые ниже уровня дороги, использовать бетонные сваи, которых также мы нигде не нашли, поэтому многие дома, словно "утонули" и находятся ниже автострады. Кстати, о дорогах... В этих поселках дороги построены на примитивном уровне, каждый поворот таит в себе опасность. Асфальт, который положили в апреле нынешнего года, хотя и не развалился совсем, растрескался в нескольких местах. Сразу видно, что дорожный настил клался по частям, где выше, где ниже, поэтому дорога скорее напоминает "американские горки", нежели нормальную автомагистраль. Кое-где на проселочных дорогах вместо асфальта насыпан песочно-гравиевый слой, который также использовался очень экономно, настолько экономно, что в некоторых местах виднеются "залысины".

ПРЕЗИДЕНТ

"ПОЖУРИЛ" АЛИ

ГАСАНОВА ЗА РИСК, КОТОРОМУОН ПОДВЕРГ НАСЕЛЕНИЕ

К сожалению, при постройке данных поселков были выбраны не очень удачные места. В основном они находятся далеко от районных центров, в местах, где нет никаких удобств, там, где и климат не очень хорош для проживания людей. Поэтому в таких местах приходится заново налаживать инфраструктуры. По-моему, неудачные для строительства места выбраны специально для пополнения коррупционными финансами соответствующих структур. К тому же, как мы обратили внимание, эти поселки размещаются в непосредственной близости от армянских постов. Надо сказать, что сам президент при посещении поселка недалеко от Зобучуг был шокирован тем, что он находится всего лишь в восьми километрах от армянского поста. Из-за такого выбора президент выругал Али Гасанова, поскольку проживание в данной местности очень рискованно.

Пока еще не найден мирный путь решения военного конфликта с Арменией, наши граждане подвергаются большому риску, кстати, так же как и деньги Нефтяного фонда... Из-за выбора неправильного места строительства многие дома, находящиеся ниже уровня дороги, заливаются водой в период дождей. Примером тому может служить такой факт - во время летних ливней 11 домов полностью оказались в воде - настоящий "всемирный потоп", когда вода, вливаясь в двери, выливалась через окна. Пришлось вызывать пожарные машины, которые откачивали воду из домов насосами.

Во время поездки в Билясувар нам довелось побывать в одном из старых домов. По невероятной окраске дома мы не смогли догадаться, каким он был после строительства, а "внутренность" его была настолько чудовищна, что оставалось только гадать, как же люди здесь живут. Пол (или то, что осталось от него) был невообразимым, в доме было сыро и неуютно. В прошлом здесь уже проводился мониторинг, но состояние дома не улучшилось; щели на стенах превратились в угрожающие разломы, такое впечатление, что дом скоро рухнет на голову несчастным. Одна из комнат этого дома аж позеленела от сырости, в ней давно уже никто не живет, а помещение используется в качестве амбара. Весь вид этого дома удручает - сломанные окна и двери, полуразрушенный пол - как будто здесь живут уже целое столетие...

НА ДОМ, КОТОРЫЙ

ГОСУДАРСТВУ ОБОШЕЛСЯ В 29 ТЫСЯЧ МАНАТОВ, МЫ ПОТРАТИЛИ

ВСЕГО 18 ТЫСЯЧ

Согласно мониторингу, в прошлом году в Физули, Билясуваре и Раманы было построено 11 поселков, состоящих из 4413 домов. Только в селе Зобучуг было построено пять поселков для вынужденных переселенцев, общей сложностью 2104 дома. Общая площадь построенных домов 110215,72 квадратных метра. Согласно документу, предоставленному нам, на строительство в Физули однокомнатного дома было потрачено 18089 манатов, двухкомнатного - 22620 манатов, трехкомнатного -29437 манатов. По расчетам специалистов, вместе с прибылью компании-подрядчика в 20-25%, эти суммы должны составить соответственно 11694, 14251 и 18139 манатов. Средняя стоимость одного квадратного метра, по подсчетам экспертов, 319 манатов. В среднем на каждый квадратный метр расходуется 186 "лишних" манатов. По трехкомнатному дому это составляет 36,6%. Хозяин компании говорит, что мог бы построить дом в поселке, один квадратный метр которого обошелся бы в 288 манатов, но только в том случае, если бы никто не просил взятки...

КАК "ПРОЕДАЮТСЯ"

НЕФТЯНЫЕ ДЕНЬГИ

Эксперты считают, что фактическое строительство домов для беженцев обходится так дорого потому, что происходит искусственное "взвинчивание" цен. Например, земляные работы при строительстве трехкомнатного дома, по мнению специалистов, обходятся в 104 маната. По документам проведенного мониторинга, работа хотя и одинаковая, фактически эта цифра составляет 250 манатов, то есть в 2-3 раза дороже. Закладка фундамента по фактическим расценкам должна была обойтись в 2871 манат, подрядчик же выполнил их за 4566 манатов (то есть на 1695 манатов больше необходимой суммы). То же самое касается и стен, возведение которых обошлось выше действительной стоимости этих работ на 1611 манатов. По мониторинговой таблице сумма составляет 4833, а по оценкам экспертов - 3222 маната.

Стоимость крыши и потолка также завышена на 1700 манатов.

Хотя значится, что настил полов обошелся в 1051 манат, на самом деле подрядчик сэкономил для себя 824 маната. Рыночная цена древесины 220-240 манатов, а при постройке домов для вынужденных переселенцев эта сумма завышена до 300-380 манатов за один кубометр. По оценкам экспертов, двери и окна обходятся в 746 манатов, тогда как подрядчик расходует на них почему-то 1381 манатов, то есть на 635 манатов больше. Мы заметили, что во многих случаях расходуемые суммы просто умножались на "два". Крыльцо и лестница в таких домах обходятся в 85 манатов, тогда как у подрядчика - 313 манатов. Есть расхождения и в завершающих работах - 1200 манатов, то есть вместо 2314 манатов на эти работы было использовано 3519 манатов. Штукатурка стен с 1252 манатов подорожала до 1565 мантов. Стоимость бетонного покрытия по периметру дома (шириной в 1 метр) 236 манатов - подрядчик просто-напросто умножил эту сумму на два. Внутренняя электропроводка у подрядчика 400 манатов, постройка санузла 900 манатов, металлические двери и ворота, а также каменная стена - 1900 манатов. По подсчетам экспертов, эти суммы завышены на 100,700 и 100 манатов. Все эти работы, по подсчетам подрядчика, были произведены за 3550 манатов, а фактически их стоимость 2040 манатов. По словам подрядчика, он предоставил реальную стоимость строительства, но заказчик, вернув ему таблицу, увеличил все расходы вдвое.

Печки, поставленные в домах подрядчиком, согласно тендерным документам, стоят 250-300 манатов. В прошлом году эти же самые печи на рынке стоили 120-125 манатов. Если даже мы приплюсуем к этой сумме стоимость перевозки печей, то и тогда у нас получится весьма весомая денежная единица - 529560 манатов - БОЛЬШЕ. ПОЛУМИЛЛИОНА МАНАТОВ! Напомним, что подрядчик при сдаче этих домов сам ничего не делает!!! Печи Комитет по беженцам и вынужденным переселенцам сам без особых затрат мог бы привезти и установить в домах вынужденных переселенцев!

А вместо этого весьма солидную сумму в полмиллиона могли бы потратить на строительство 45 однокомнатных или 37 двухкомнатных домов для тех же вынужденных переселенцев...

Хиджран Гамидова,

член АСЖИ (Азербайджанской сети журналистов-исследователей)

Исследования проведены при финансовой поддержке Вспомогательного фонда Института Открытое Общество

("Новое Время" )